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《海南省税收保障条例(草案)》征求意见

2019-11-08 点击:1839

海南省人民代表大会法律委员会关于公布《海南省税收保障条例(草案)》征求意见

海南省人民代表大会常务委员会

《海南省税收保障条例(草案)》的通知已经第五届人民代表大会常务委员会第十五次会议初步审议 为全面推进民主,调动公民有序参与地方立法的积极性,经研究决定,通过海南人大网、海南省政府网、南海网全文向社会公布了法律草案,并广泛征求社会各界意见进行进一步修订。 欢迎社会各界对该法律草案提出意见和建议。 单位和个人的意见和建议可以通过网络直接提出,也可以书面形式送交省人大常委会法制委员会 截止日期:2015年6月5日,邮编:,地址:海口市国兴大道69号海南广场,联系电话(传真:,,电子邮件:srdjjfgc

hainan.gov.cn

网址:海南省人大网()

海南省政府网()

南海网()

海南省人大法制委员会

2015年5月28日

海南省税收保护条例(草案)

第一条为了加强税收征管,保护税收收入,保护纳税人合法权益,促进经济社会发展,根据《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条县级以上人民政府应当加强对税收保护工作的领导,建立税收保护协调机制,组织、指导、协调、督促有关部门和单位做好税收保护工作

县级以上人民政府有关部门和有关单位和个人应当协助税务机关依法做好税收保护工作

第三条县级以上人民政府应当对负有税收保护职责和义务的有关部门、单位和个人的参与和效能进行评估、奖励和处罚。

国家税务机关和县级以上地方税务机关(以下统称税务机关),财政、审计和监察部门应当加强对税收保护工作实施情况的监督检查

第四条县级以上税务机关应当根据实际经济发展和税源状况科学预测税收,及时向同级财政部门提供税收完成、增减和收入预测等因素,为财政部门编制税收预算和加强财政预算管理提供依据。

县级以上财政部门在编制和调整税收预算时,应当征求同级税务机关的意见。

第五条省人民政府应当组织建立全省涉税信息交流平台,完善相关部门之间的涉税信息交流共享体系,实现涉税信息互联互通 涉税信息交流的具体办法由省人民政府另行制定。

省人民政府及其有关部门应当从资金、技术等方面支持涉税信息交换平台建设。

第六条县级以上税务机关因税收征管需要,要求有关部门或者单位提供不能通过信息交换平台交换的涉税信息的,应当说明原因和范围。 有关部门或单位应向税务机关提供及时、准确、完整的信息 法律法规另有规定的除外

第七条有关部门和单位在收集、使用、交换和保存纳税人涉税信息时,应当保守涉税信息涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私,不得将涉税信息用于履行法定职责和义务以外的目的

第八条具有依法管理公共事务职能的国家机关和组织在履行职责过程中发现违法税收行为,应当及时通知税务机关。发现查处的案件属于税务机关管辖的,应当依法移送税务机关。 税务机关应当依法调查处理。

第九条县级以上人民政府应当建立和完善税收援助制度

税务机关在履行税收征收管理职责时,需要有关部门或者单位协助的,有关部门或者单位应当在职责范围内依法给予协助。

第十条银行和其他金融机构应当依法协助税务机关对纳税人、扣缴义务人进行开户查询、存款查询、冻结存款或者代扣代缴税款

第十一条价格主管部门所属价格鉴证机构应当协助税务机关进行税务评估、税务鉴证、税收保全和执法等税务管理工作,确定价格。

第十二条税务机关依法查封房地产,需要协助执行时,房地产登记管理部门应当按照有效的法律文件和税务机关出具的协助执行通知书办理协助执行事宜。

税务机关委托拍卖、出售纳税人及其他涉税人员房地产时,房地产登记管理部门应当依法协助办理过户手续。

公民、法人或者其他组织申请房地产权属登记时,房地产登记管理部门应当要求申请人提供法律、法规和国家规定的纳税证明或者减免税证明。不提交的,不予办理相关手续。

第十三条公安机关交通管理部门登记机动车时,应当查验车辆购置税和车辆税的完税证明或者免税证明。发放机动车检验标志应当接受完税证明或者免税证明的检验

第十四条出入境管理部门应当根据省级税务机关的通知,依法阻止未纳税的纳税人及其法定代表人出境

第十五条科技和民政部门发现虚报研发费用、伪造技术合同、骗取高新技术企业和福利企业资质等违反有关规定的,应当及时通知税务机关,并依法共同查处。

第十六条县级以上国家税务和地方税务机关应当加强沟通合作,建立信息互联机制

第十七条税务机关、法院、检察院和公安机关应当建立协调机制,完善信息共享、案件通报和案件移送制度

公安机关应当依法协助查处税收违法行为,及时制止暴力抗税行为

检察院和公安机关依法查处税务机关移送的涉嫌税收犯罪案件

法院处理涉税案件时,税务机关可要求法院依法协助追回欠税

第十八条县级以上税务机关可以根据有利于税收管理和方便纳税的原则,委托有关单位和人员按照国家有关规定征收下列零星和异地税款:

(一)船舶车船税可以由海事管理机构征收。

(二)从事彩票销售和授奖的单位和个人应当纳税的,可以委托民政或者体育行政部门代征;

(三)经营演出的单位和个人应当纳税的,可以委托文化行政部门征收;

(四)商业体育单位和个人应当纳税的,可以委托体育行政部门代征;

(五)出租房屋和提供家庭装饰服务的单位和个人应缴纳的税款,可以委托房地产管理部门或者相关物业管理、居委会、村委会等单位代征。

(六)提供地方建设服务的外国纳税人应当当场纳税,并可以委托住房和城乡建设行政主管部门代征税款;

(七)其他分散、异地缴纳的税款,由税务机关按照有关规定,根据实际需要委托征收

第十九条县级以上税务机关应当与征收人签订委托协议,协议内容包括:

(一)税务机关、征收人和双方的权利和义务;

(二)委托征收的范围和期限;

(三)税费及附加费、核定税额或计税依据、税率及委托代征税款的计算方法;

(四)税收票证和发票的征收、保管、发放、结算和注销,以及税收征管人员征收的税收票证的接收和保管;

(五)收取费用和支付标准;

(6)违约责任;

(7)其他相关事项

第二十条县级以上税务机关在签订税收协定后,应当向征收代理人出具税收凭证,并在媒体或者纳税人相对集中的地方公布税收协定的有关内容。

第二十一条县级以上税务机关依法对税收的征收进行指导、管理和监督

税务人员应按照委托税务人员的约定,收集、保管、开具和上报税务凭证和发票,及时、足额地进行征税、汇出和入库,并向税务人员报告情况。

第二十二条县级以上税务机关应当依法征税,执行税收优惠政策,不得非法提前或者延期纳税,不得越权减免税。

第二十三条县级以上人民政府及其有关部门应当指导和鼓励外省企业在本省注册成立独立法人企业

县级以上税务机关应采取有效的税源监控措施,加强税收征管

第二十四条县级以上税务机关接到税收违法举报后,应当及时依法查处,严格保守举报人的秘密,并按照国家有关规定给予举报人奖励

第二十五条县级以上税务机关应当建立健全重大税收违法信息披露制度,依法定期向社会公开重大税收违法信息

第二十六条县级以上税务机关应当建立健全税收抵免管理制度,做好纳税人税收抵免信息的收集、税收抵免的评估、公布和使用等工作。

第二十七条县级以上税务机关应当建立健全税务公开制度,对涉税信息公开实施规范管理,向社会公开税务工作职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理程序、监督方式等事项,保障纳税人的知情权、参与权和监督权。

税务机关应建立健全税收异议对账调解机制,及时解决税收纠纷

第二十八条县级以上税务机关应当创新服务方式,完善纳税服务设施,运用现代信息技术,简化申报和征收程序,降低税收征管成本。

税务机关应向纳税人提供税务宣传、预约服务、政策咨询、税务咨询、税务提示等服务,降低纳税人涉税风险

税务机关不得收取向纳税人提供纳税服务的费用或增加纳税人和扣缴义务人的负担。

第二十九条县级以上税务机关应当加强对税务代理行业的指导和监督,规范税务代理机构开展纳税保证和涉税服务,不得强迫纳税人、扣缴义务人接受税务代理服务或者指定税务代理机构。

税务机关依法开展业务,并承担相应的法律责任

第三十条违反本条例规定,有关部门或者单位不提供涉税信息或者不履行纳税义务的,由上级主管部门或者监察机关责令改正,并根据情节轻重对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十一条违反本条例规定,不履行保密义务或者不按照规定使用涉税信息的,由上级主管部门或者监察机关依法对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条本条例自1月1日起施行

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责任编辑:吴玉帛

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